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年鉴-上海黄浦

作者:habao 来源:未知 日期:2017-12-13 0:09:22 人气: 标签:设备维护申请报告
导读:全年实现地区生产总值(P)2019.16亿元(按现行价格计算,下同),比上年增长8.0%。全年全区财政收入612.68亿元,比上年增长21.2%。全年区级财政收入为208.99亿元,比上年

  全年实现地区生产总值(P)2019.16亿元(按现行价格计算,下同),比上年增长8.0%。全年全区财政收入612.68亿元,比上年增长21.2%。全年区级财政收入为208.99亿元,比上年增长15.5%。全年实现区级税收收入203.83亿元,比上年增长16.8%。全年区级财政支出266.97亿元,比上年增长28.7%。

  区财政及社会环保资金投入28.265亿元,其中污染源防治投入1.09亿元、城市基础设施建设投入26.77亿元、管理能力建设投入723.35万元,另有3365.6万元投入用于清洁生产、循环经济等。

  11月28日,中央第二督察组进驻上海市开展全国第二批督察工作,为期1个月。区委区高度重视,全力以赴配合市委市做好督察相关工作。结合我区实际,成立了以胡广杰副区长为组长、区与建设协调推进委员会各单位为的环保督察工作协调联络组,负责协调相关工作。由区办和区环保局牵头,成立6个相关委办局和10个街道组成的环保督察工作协调小组,统筹协调处理工作。中央环保督察组进驻期间,共收到要求材料转办单12件,按照要求各类材料78件,另按照市环保局要求相关材料5件;共收到中央环保督察组交办单23件,涉及投诉41件,全部按时办结。在交办件处理过程中,共对7家单位12人次进行了环保约谈,对3家存在违法行为的单位进行了处罚,共计罚款金额人民币6.5万元,并对4家单位责令整改或停止生产。第一时间在区网站上设置了“中央环保督察”专栏,布工作动态5条,边督边改信息17条,另典型案例2个,新闻宣传稿1篇。

  4月,召开区与建设协调推进委员会工作会议,总结2015年环保工作,部署2016年环保工作,全面推进第六轮环保三年行动计划、清洁空气行动计划和水污染防治行动计划工作方案,将三大计划汇总后形成《黄浦区2016年环保重点工作》下发到单位,推进各项目标任务的落实。

  2016年,区节能办按照区委、区要求扎实推进节能降碳各项工作并取得明显实效,在市对区节能目标考核的结果为“超额完成”。2016年前三季度黄浦区单位增加值综合能耗同比下降3.96%,能源消费总量92.57万吨标准煤,单位增加值综合能耗水平为全市最低。外滩-滨江低碳发展实践区建设进一步深化,推进外滩金融服务中心绿建三星、LEED金级双认证,推进上海大酒店、科技京城等节能,推进耀江市级低碳社区完成LED、透水面等低碳项目。获得全国首个国家级商业建筑需求侧管理示范批复(发改办运行[2016]1802号)。完成分项计量五期工程,在全市率先试点开展包括水、燃气等在内的楼宇全部能耗在线吨标煤以上重点用能单位下达年度目标并开展考核。对世界贸易大厦等15家企业实施能源审计,推进企业根据能源审计报告加强节能管理,加大节能投入。扶持节能示范项目98项,实现年节能量4700吨标准煤以上。

  年内,为落实《黄浦区清洁空气行动计划2013—2017》的各项工作,对2015年共五大类16小项市下达工作任务进行总结,对市年初下达的三大类18项重点任务目标进行逐项细化。能源领域开展锅炉日常监察及分散燃煤设施整治工作,交通领域继续开展非道移动机械申报工作,牵头落实好扬尘污染控制工作。生活领域开展餐饮业油烟高效认定和在线安装工作,完成汽车维业专项整治,继续落实干洗行业和加油站油气回收系统长效管理,完成从事ODS销售备案企业检查。区域质量持续得到改善,全年区域降尘量平均值为5.2吨/平方公里,可吸入颗粒物(PM10)平均值57µg/m3,细颗粒物(PM2.5)平均值45µg/m3。

  年内完成师专附小国控点平行对照点新站房建设,新站房监测于6月顺利开始试运行。6月20日下午,陈寅副市长率领市环保局领导,到师专附小调研国控点情况。在国控点、市控点半径1公里范围内,开展大气污染源综合整治,重点对建筑工地扬尘、房屋拆除、渣土运输、无证餐饮设摊、交通等领域加大日常巡查和抽查整治频次,对周边新增餐饮实施禁批,同时对中山南、蒙自、斜土、制造局区域范围内的餐饮单位加大整治。开展PM2.5的源解析工作以及国控点位比对监测数据分析,为科学决策提供依据。

  年内,在全市率先启动相关工作,制定《黄浦区环保局关于落实餐饮业高效油烟净化及推进油烟在线设备安装的通知》,新建餐饮项目全部安装高效净化设施和在线设备,现有中型以上849家餐饮单位逐步推进,完成全年工作任务,至2016年底累计安装859套油烟在线终端,净化设备886套,860多家餐饮单位油烟排放情况纳入范围,实现油烟污染高效、及时监管,继续做好油烟管理平台日常管理工作和异常单位的督促整改。

  年内,按照要求完成《黄浦区空气重污染应对工作方案》的修订,对照四级应急预警,确保应急预警措施贯彻落实到位,信息渠道畅通,接到市级指令,全年共启动重污染应急预警14次,其中预警2次,蓝色预警4次,临时管控措施8次。4月和7月,分别参加区应急办应急演练及区反恐办应急培训和演练,检验应急响应能力和协同作战能力。多次出动应急监测,维护社会的稳定和安全。

  年内,区环保局协同区建管委、区绿化市容局,确定3个海绵城市试点建设项目,按时报送工作进度。牵头实施南园滨江绿地公园提升工作,修改方案。做好107套污水二级生化处理设施和污水排放的监察、监测汇总工作,落实设施检修、维护等报告制度和拆除、闲置的申请制度,提高设备正常运行和污水达标排放率。制定《黄浦区“十小”工作方案》,对区域内“十小”企业进行排查,结果零报告并总结。

  年内,对照“十二五”总量减排目标,对老凤祥珠宝首饰有限公司、阿咪儿童食品公司和食品厂3个总量控制单位全面展开总结,完成统计年报、现场监察单、监测报告等原始材料归档,做好“一厂一档”工作。经年报统计,已顺利完成市下达的“2015年,工业源化学需氧量、氨氮排放量分别控制在0.29吨、0.10吨以内”的总量控制目标。

  年内,启动开展适合我区实际情况的基于排污许可管理制度的非工业源管理研究。明确综合性楼宇日常监管要求,制定现场监察和监测方案,开展监察、监测,完善信息数据库,为下一步探索发放排污许可证奠定基础。

  年内,完成区内潜在工业及市政污染场地调查一期课题并开展综合整治地块以及2016年拟出让块场地污染情况调查,基本建成我区土壤污染数据库,为2017年“土壤污染防治行动计划”的编制提供技术支持。

  区环保局加强建设项目事中事后监管工作,从6月1日起全面取消建设项目试生产审批,建设项目(除辐射类外)竣工验收申请不再要求建设单位提供竣工验测报告。进一步发挥管理、监察、监测“三监联动”工作机制,重点做好土建项目和综合楼宇新建、改建、扩建项目的中后期监管。确定和梳理区环保局行政事项,包括每个事项的依据、服务对象、提交材料、办理期限及行政审批运行流程图。在已梳理的296项行政及18项行政审批事项基础上,按照市、区两级工作要求,着手编制与行政、行政审批相对应的具体责任清单,以确保“四张清单”落地工作有序推进。全年完成行政许可704件:审批建设项目行政许可申请410个,其中影响评价审批341个、试生产审批24个、竣工验收45个;全年共完成39本辐射许可证的发放,其中新申请8家,重新申请2家,变更机构名称法人14家,延续许可证13家,注销许可证2家;共受理14个工地255次夜间施工许可申请,共计施工438天。

  年内,区环保局按照分级管理的原则,配合市辐射监督站做好15家市管单位中7批次共16家核技术利用单位的现场检查,完成了12家单位的许可核查并完成了83家区管单位的执法检查。加强对关、停、并、转、倒闭等持证单位放射源的监管,实行告知承诺制度,发现问题后及时跟进,督促企业来办理相关手续。12月9日,区环保局会同区在老西门中华新城北块地块进行了辐射应急响应的紧急拉动演练。

  至2016年底,培育的1家全市首批废铅酸蓄电池中转暂存名录单位区企业申杰发展(上海)有限公司收集废铅酸蓄电池44.68吨。同时,落实实验室废物、废油漆涂料桶规范处置要求。2016年底,在3幢楼宇、2个图书馆、1所大学、30个社区设置了电子废弃物环保回收箱,共收集废旧手机309台,其他各类废旧电子产品547.55公斤。

  区环保局全年共出动监察人员2350批4925人次,监察单位4757户次,立案查处各类违法行为77起,罚款金额118.5万元,发出《责令改正通知》198份,完成建设项目三同时监察397户次,征收排污费158家,开票金额42.14万元。在监察工作中不断提高履职能力和监察效率,日常检查和突击抽查相结合,不断拓展执法领域,严肃查处各类违法行为,积极运用行政处罚和责令改正等开展整治,持续加大执度,提高执法威慑力,通过严厉打击违法行为,有效改善区域质量。完成“1+10+X”重点区域综合治理及大气、噪声、医废、辐射等专项监察工作。完成职称外语考试、事业单位招聘考试、高考、高中学业水平考试的“绿色护考”工作,确保考生安静良好的考试。

  年内,新创“绿色小区”4个,评选出20名绿色小卫士。组织上海交大医学院绿色之友环保、上海环保先锋公益组织等单位,在街道社区、校园内开展“电子废物回收”、“为地球减负,建美丽家园”等各类环保活动。6月6日,由区环保局、区教育局主办的“改善质量,推动绿色发展——低碳出行从我做起”“六·五”世界日主题活动在上海师范专科学校附属小学举行。采用、网站、展板、手册等形式,多层次多角度开展新修订的《上海市条例》宣贯。

  年内,在全市率先开展绿色供应链试点项目的前期调研,引导有良好管理基础和绿色发展的企业参与相关示范试点工作。搭建绿色供应链促进平台,培育完成花园饭店“绿色饭店”、瑞安公司“新天地低碳出行”和正章公司“绿色洗衣店”3个绿色供应链试点项目。

  年内,建成完善环保业务管理系统、移动执法系统,实现污染源信息共享,提高系统实际使用率,以高度信息化提升行政效能,促进网上阳光办事、阳光办案。按时完成各类主动公开项目的信息公开工作,全年主动公开公文类420件,依申请公开18件,答复率100%,无行政复议和诉讼。

  全年绿化建设指标为6万平方米,即公共绿地2万平方米、专用绿地2万平方米、立体绿化2万平方米。实际建成绿化总面积为62733平方米,其中:公共绿地22420平方米、专用绿地20228平方米、立体绿化20085平方米。公共绿地建成项目及面积分别为:11-4地块(董家渡公共绿地中山南一新码头街),15100平方米;116地块(顺昌复兴)公共绿地,5320平方米;大观园绿地剩余部分(新闸口),2000平方米。专用绿地主要是浦江公寓等项目。立体绿化建成项目及面积分别是:曹光彪小学等屋顶绿化,合计11774平方米,滨江墙面绿化等其它形式立体绿化,合计8311平方米。年度绿化建设指标均超额完成。

  以“3.12”植树节系列宣传活动为契机,广泛开展绿化知识社会宣传活动,完成区四套班子领导和人士参与的“和谐林”全民义务植树活动。3月12日植树节当天,人民公园、复兴公园、蓬莱公园、古城公园及地铁4号线个宣传会场,开展“园艺进家庭、绿化美生活”为主题的绿化知识宣传活动,开展绿化大讲堂,市民绿化节“绿化大篷车园艺社区行”等活动。开展古树名木、绿地树木认建认养,把可提供社会认建认养的绿地面积、树木量及工作人员全部进行公示,便于市民、单位认养。全年共办理绿地树木单位认养57家,个人认养329人次,其中:古树名木个人认养2人,古树名木认养3棵。古树名木认养者还代表黄浦区参加了上海市古树名木认建认养纪念活动。

  自2011年全市推进林荫道创建工作以来,黄浦区共有16条(段)道被命名为“上海市林荫道”。分别是:2011年、2012年创建的瑞金二、淮海中、思南(淮海中—建国中段)、复兴中(重庆南—陕西南段)、茂名南(淮海中—永嘉段)、永嘉、绍兴、建国中、建国西(瑞金二—陕西南段);2013年创建的长乐(瑞金一—重庆中)、马当(淮海中—复兴中)、兴业(黄陂南—重庆南)、南昌(陕西南-重庆南)、陕西南(延安中—肇嘉浜),其中瑞金二还被列为市级林荫道示范点之一;2015年创建的富润,2016年创建的嵩山。至此全区已命名的“上海市林荫道”已达16条。

  3月下旬至5月上旬,黄浦区以“惬意的时光”园艺作品参加在上海植物园举办的上海国际花展,获得金。“惬意的时光”园艺作品以“万花谷里逐芳尘,自爱蹁跹粉泽新”为主题,选用藿香蓟、蔓生矮牵牛、园艺八仙花、彩叶草丽格海棠、醉蝶花等植物,搭配环保再生材料,营造出静谧、悠闲、淳朴、自在的庭园生活,体现了自然、环保融合共生的,在植物选材及再生利用方面也作了诸多创新和尝试,使其更加贴近市民群众的生活感受,该园艺作品在此次上海国际花展中脱颖而出,得到专家评审组及市民游客的广泛好评,被评为此次花展的金作品。

  12月,上海市瑞金宾馆正式获得“全国绿化模范单位”荣誉证书,“全国绿化模范单位”是全国单位绿化工作的最高项。自2015年以来,瑞金宾馆向上海市绿委提出创建“全国绿化模范单位”的申请,并得到了黄浦区绿化委员会的大力支持。黄浦区绿委办多次就瑞金宾馆的绿化调整、植物配置、养护管理、病虫害防治等进行指导,并对照创建标准实施绿化布局调整,核查申报材料,经过现场评审和专家组审定,最终获评“全国绿化模范单位”称号,成为全市10家“全国绿化模范单位”之一。

  根据市委、市《关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见》和区委《关于进一步加强基层建设创新社会治理的若干意见》要求,区绿化市容局启动局属10个街道绿化市容管理所力量下沉街道工作,构建权责统一、运转协调、依法高效的新型条块关系。全面梳理和制定清单、责任清单、服务清单,明确街道绿化市容管理所工作标准、操作流程和工作规范,细化街道绿化市容管理所具体工作项目,推进管理重心下移、力量下沉、下放。对“12345”、“12319”及网格中心等各项数据的接单、处置、反馈等,完善平台对接及数据共享,制定条块结合的质量绩效评价及监督考核机制。同时积极协调街道绿化市容管理力量下沉街道过程中出现的问题和矛盾,组织街道绿化市容所工作人员开展业务培训,相关准备工作于年底完成。

  在巩固13万户居民家庭实施垃圾分类质量的基础上,新推进3万户家庭实施垃圾分类,垃圾分类覆盖户数达到16万户,基本实现全区可推进垃圾分类的小区“全覆盖”推进,“绿色账户”累计开通数量突破13万户。创建垃圾分类示范小区116个、达标小区170个,10个机关单位、10个学校及15个菜场创建成为示范点,完善分类末端处置环节,餐厨垃圾日收运处置量约60吨,菜场、居民小区湿垃圾日收集处置量约60吨。全年收运有毒有害垃圾38.79吨,废玻璃536.88吨,废旧衣物4.07吨,废纸、塑料、金属等其他可回收物19吨。加快绿色账户推进速度,实现绿色帐户与分类小区同步推进,开通绿色帐户居民累计已突破13万户,开展绿色帐户积分兑换活动25场次,其中,12月12日在人民公园5号门举办的“绿色生活、乐惠黄浦”特色积分集市活动,首次将绿色账户与支付宝平台连通,为市民兑换积分提供了线上和线下多种选择方式。

  9月27日,位于南浦大桥中山南附近的黄浦区建筑装修垃圾分拣场所开始筹建,并于11月30日建成。场地面积约1700平方米,工程造价为255万元,配备地磅、大件垃圾粉碎机、防尘喷淋、、场地照明、铲车、隔音装置等设施,该场地主要用于人工分拣建筑装修垃圾,按照有毒有害、大件垃圾、绿化垃圾、木料、砖块、玻璃、金属等大类进行精细化分拣。力求将建筑装修垃圾中的生活垃圾和可回收利用的物品分出,减少建筑装修垃圾量。经过分拣后的装修垃圾运至市绿化市容局指定的奉贤柘林塘或浦东机场1号围区进行处置。分拣场地工作人员51人,试运营初期分拣中转目标为300吨/天,后期正常运营分拣中转目标为800吨/天。

  以建筑产业化示范项目为工作重点,以点带面,示范先行,实现建筑施工节能、新建建筑节能、既有建筑节能等全面迈上一个新台阶。重点推进新建绿色建筑高标准的管理,积极推广太阳能、地热、雨水、光伏发电等可再生能源在建筑中应用,着力打造绿色、低碳的中心城区。完成申报二星以上6个绿色建筑设计认证,涉及建筑面积44.9万平方米,完成两幢新建大型办公楼宇分项计量安装工作。

  年内,完成配建公共停车场(库)设计方案2项,设计文件3项,竣工验收5项。新开业23家、歇业18家、变更15家。至年末,全区在册备案196户、203库,总泊位27963个,总面积127.37万平方米。道停车场共123段、泊位2431个,全年上缴财政的道停车收费共计5049万元。加大信息化建设力度,全力推进POS机及咪表等设施设备全覆盖,在中心城区率先实现道停车100%电子收费。积极推进黄浦区停车系统一期工程,在全区新增39块停车屏,同步搭建服务器和开发手机APP。在全区范围内符合要求的停车场(库)中推进电子收费系统及充电桩装置工作,完成并检测合格企业175家,待检测3家。

  区环保局为提高处理效率,在加大执度的同时,调整了处理结构,分工负责、齐抓共管,严格按照12345市民服务热线”的要求,缩短了处理时限,对群众反映强烈的重点污染案件,实行定案、定人包干责任制,全程负责案件的处理、结案、回访等工作,确保让群众满意。为了不断提高热线办理质量和服务水平,还结合中心城区投诉特点,重新制定本区环保“12345”市民服务热线操作流程,进一步规范完善了热线的操作办理。全年收到人民群众各类投诉820件,其中来信36件、来访23批34人次、来电750件、电子邮件3件、微信举报4件、网络举报4件。在收到的中,区重要交办件36件,市环保局转办件7件。每件均及时认线”市民热线件。

  区“”期间,区环保局共收到政协提案三件,区环保局加强沟通协调,强化进程,狠抓办理实效,至4月底已完成了所有提案的答复办理工作,使提案的见面率、答复规范率、按期办结率、办理满意度均达到100%,赢得了政协委员们的充分肯定。

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